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2018年3月30日，在今日舉行的“H3C NAVIGATE 2018領(lǐng)航者峰會(huì)”上，紫光旗下新華三集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新華三”）數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院正式發(fā)布了《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)白皮書(shū)（2018）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2018版白皮書(shū)”），為100個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)畫(huà)像，同時(shí)提供更為貼合城市管理者視角的分析與建議，以期更好地為政府與企業(yè)提供決策參考和支持，幫助處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的城市探索新形勢(shì)下城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑。

新華三在2017年4月首屆領(lǐng)航者峰會(huì)上正式發(fā)布了《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)白皮書(shū)（2017）》，作為首個(gè)論述和評(píng)估中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的白皮書(shū)，對(duì)中國(guó)40個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深入分析，受到業(yè)界的廣泛關(guān)注和肯定。此次2018版白皮書(shū)將評(píng)估城市數(shù)量擴(kuò)大到100個(gè)。2018 版白皮書(shū)指出，中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“3中心5熱點(diǎn)”的發(fā)展格局，建議要將數(shù)據(jù)作為城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心生產(chǎn)要素，構(gòu)建統(tǒng)一、共享的城市級(jí)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域城市與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面均衡發(fā)展。

為中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)畫(huà)像

2018版白皮書(shū)進(jìn)一步完善了中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的評(píng)價(jià)體系，豐富和深化了數(shù)據(jù)與信息化基礎(chǔ)設(shè)施、城市服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)融合4個(gè)一級(jí)指標(biāo)與12個(gè)二級(jí)指標(biāo)具體內(nèi)涵，突出了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、建設(shè)成效與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值?；谶@一評(píng)估體系，2018版白皮書(shū)從338個(gè)備選城市中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、政治地位、區(qū)域輻射能力四個(gè)方面遴選出100個(gè)城市，作為評(píng)估對(duì)象。最終，將其聚類(lèi)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)導(dǎo)者”、“追趕者”、“新興者”、“覺(jué)醒者”與“觀望者”。

2018版白皮書(shū)認(rèn)為，以深圳、上海、北京等城市為首的“領(lǐng)導(dǎo)者”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡，具有全面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；以寧波、無(wú)錫、貴陽(yáng)、青島、重慶等城市為代表的“追趕者”在某些重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破或領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，具有進(jìn)入“領(lǐng)導(dǎo)者”序列的潛質(zhì)；以綿陽(yáng)、沈陽(yáng)、常州、昆明、珠海等城市為代表的“新興者”數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)初見(jiàn)成效，行將步入快速發(fā)展階段；“覺(jué)醒者”已意識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，并開(kāi)始起步；“觀望者”則數(shù)字化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，目前仍處于摸索階段。

2018版白皮書(shū)還指出，中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)已形成“中心”和“熱點(diǎn)”兩種新生態(tài)的雛形，共出現(xiàn)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海3個(gè)中心，四川盆地、華中平原、閩東南、關(guān)中平原、山東半島共5個(gè)熱點(diǎn)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展效應(yīng)顯著。其中，“中心”區(qū)域內(nèi)，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙向協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展；“熱點(diǎn)”區(qū)域內(nèi)，城市單極突破發(fā)展，例如四川盆地?zé)狳c(diǎn)便是以成都作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地與突破口。

為中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)諫言

2018版白皮書(shū)研究結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)各級(jí)城市間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯級(jí)差，在城市服務(wù)與城市治理方面不均衡現(xiàn)象突出，特別是在數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，當(dāng)前各城市以硬件為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施差距已逐步縮小，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的差異開(kāi)始形成。

針對(duì)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的種種現(xiàn)象和情況，2018版白皮書(shū)研究結(jié)論建議城市管理者以數(shù)據(jù)為核心，重新梳理內(nèi)外部生產(chǎn)要素，構(gòu)建城市發(fā)展新模式；作為城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，各城市還應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一、共享的城市級(jí)服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)更多行業(yè)與企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)，從而真正釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能價(jià)值。2018版白皮書(shū)還呼吁，各城市在聚焦城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)主體通過(guò)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)智能化、精細(xì)化、服務(wù)化的同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)所在區(qū)域內(nèi)城市之間與產(chǎn)業(yè)之間的深度融合，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，以推進(jìn)數(shù)字中國(guó)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

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